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2017年9月22日，省政府辦公廳正式印發(fā)《茶山鎮(zhèn)、省推進“多證合一”改革實施方案》，明確自9月25日起，全省實行“20證合一”改革，各地可根據(jù)實際情況適當(dāng)增加。據(jù)子君介紹，省茶山鎮(zhèn)“多證合一”改革對融合事項實行動態(tài)管理，創(chuàng)新性地提出“1+X-N”模式，即一張加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，加上“X”項企業(yè)相關(guān)許可融合事項，注銷或暫?！癗”項企業(yè)相關(guān)許可事項，對企業(yè)相關(guān)許可融合、暫停或取消事項進行及時動態(tài)調(diào)整。
“五證合一”有什么區(qū)別？具體要整合哪些東西？
茶山鎮(zhèn)“多證合一”改革適用于在茶山鎮(zhèn)注冊的各類市場主體。在“五證合一”基礎(chǔ)上，公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、交通、旅游、海關(guān)等6個部門(單位)首批15個涉企證照進一步整合為營業(yè)執(zhí)照，“20證合一”改革全面實施。不再發(fā)放綜合許可證，取消了定期核查和更換相關(guān)許可證(備案)證書的制度。
整合后的事項包括:
營業(yè)執(zhí)照；組織機構(gòu)代碼證；稅務(wù)登記證；社會保險登記證；注冊證書；回收廢舊金屬和再生資源備案的企業(yè)(經(jīng)營者)；解鎖特殊行業(yè)備案；保安公司分公司備案；記錄娛樂場所經(jīng)營資質(zhì)；住房公積金繳存登記；再生資源回收經(jīng)營者備案；國際貨運代理企業(yè)備案；道路運輸企業(yè)變更名稱、法定代表人和地址(縣域內(nèi))備案；道路貨物運輸代理業(yè)務(wù)記錄；道路貨物配載管理記錄；旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案；變更旅行社經(jīng)營地址備案；變更投資人和旅行社法定代表人的記錄；變更旅行社名稱備案；報關(guān)單位登記備案。
暫停省內(nèi)兩項涉企事項，在全國開創(chuàng)先例。
"茶山鎮(zhèn)“多證合一”改革具有一定的創(chuàng)新性."子君指出，根據(jù)通過事后監(jiān)管可以實現(xiàn)備案的原設(shè)定目的的原則，省茶山鎮(zhèn)創(chuàng)新性地提出暫停兩項許可(備案)事項，即農(nóng)業(yè)部門“對具有重要經(jīng)濟價值的水生野生動物、水生植物經(jīng)營利用的審批”和食品藥品監(jiān)管部門“異地藥品廣告?zhèn)浒浮薄?jù)悉，目前，除廣州自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)證照注銷或暫停執(zhí)行外，茶山鎮(zhèn)省內(nèi)已在全省范圍內(nèi)暫停執(zhí)行兩項企業(yè)相關(guān)證照，在全國范圍內(nèi)開創(chuàng)了先例。
一個窗口提交材料，信息數(shù)據(jù)在后臺“運行”。
整合事項更多，為群眾辦事成本降低。“多證合一”的注冊流程和提交材料與“五證合一”相同。勞動者向工商登記窗口提交一套材料后，無需向綜合許可部門提交任何材料。登記信息將由工商或市場監(jiān)管部門推送至茶山鎮(zhèn)與省政府部門信息共享監(jiān)管協(xié)作平臺，相關(guān)部門以此進行監(jiān)管，及時將相關(guān)行政處罰信息推送至共享協(xié)作平臺，打通部門信息孤島，真正實現(xiàn)“群眾多數(shù)據(jù)少跑腿”。
已取得加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，無需重新辦理“多證合一”登記；但如果營業(yè)執(zhí)照未加載統(tǒng)一的社會信用代碼，必須在今年年底前到登記機關(guān)換發(fā)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照。自2018年1月1日起，企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)必須使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原執(zhí)照不再有效。
從“三證合一”到“五證合一”，再到現(xiàn)在的“二十證合一”，越來越多的企業(yè)相關(guān)事項融入到營業(yè)執(zhí)照中，人們的工作成本越來越少。下一步，全省各級工商、市場監(jiān)管部門將加強與相關(guān)部門的合作，推動“多證合一”改革的實施，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。